So wurde ein System geschaffen, das es Mose ermöglichte, die Lasten der täglichen Entscheidungen zu lindern.
Die Gründung dieser unteren Gerichte wird in Exodus 18:24-26 angesprochen und im Buch Deuteronomium, Kapitel 1, Vers 9 sowie den Versen 12-16 ausführlich erläutert. Aus diesen Schriften wird deutlich, dass Mose den weisen Rat seines Schwiegervaters annahm, um seine Autorität nicht zu schmälern, und dass er diesen Vorschlag als nützlich ansah, was er dann umsetzte. Bevor er jedoch diese Ratschläge umsetzte, suchte er in seiner Frömmigkeit Gottes Zustimmung, um sicherzustellen, dass seine Handlungen nicht im Widerspruch zu seiner göttlichen Berufung standen. Infolgedessen stellte Mose den Plan dem Volk vor, das ihm einvernehmlich zustimmte, sodass er aus den Stämmen Männer wählen konnte, die fähig waren, um die notwendigen Verantwortlichkeiten zu übernehmen.
Diese Anordnung fand ihre Grundlage in der Autorität und im Willen Gottes selbst, was im Buch Exodus (Kapitel 24, Verse 1-10) belegt ist. Gott, der sein Volk von jeher liebt, bestätigte die Wahl der siebzig Ältesten, die Mose ernannt hatte. Er berief sie auf den Berg Sinai, um ihnen durch seine himmlische Offenbarung Kraft für ihren Dienst zu verleihen und sie in ihrem Amt zu bestärken, das er ihnen anvertraute.
In den Büchern der Zahlen wird festgehalten, dass es Gottes Wille war, diese neue Ordnung zu unterstützen, indem er den auserwählten Männern neue Gaben seines Geistes schenkte (Zahl. 11:16-20). Mose sah sich angesichts des Aufruhrs seines Volkes, der durch einen Mangel an Nahrung verursacht wurde, überlastet und fühlte sich gedrängt, Gott um Hilfe zu bitten. Er bat um Unterstützer in der Verwaltung, nicht um neue Männer, sondern um die bereits ernannten Ältesten. In dieser Situation wird deutlich, dass die Erneuerung der Vorsteher und Richter nicht in einer neuen Wahl bestand, sondern in der zusätzlichen Bestätigung der bereits eingesetzten Ältesten, denen neue Geistesgaben für die Leitung des Volkes zuteilwurden. Diese Vorsteher waren Mose in wichtigen Angelegenheiten untergeordnet, konnten jedoch denselben prophetischen Geist empfangen, was ihnen ermöglichte, in der Rechtsprechung und in komplexen Fällen mit der gleichen Autorität zu handeln.
Durch die Bestellung fähiger Gehilfen konnte Mose seine Aufgaben effizienter bewältigen. Die jüdischen Überlieferungen belegen, dass die unter Mose geschaffenen unteren Gerichte im Laufe der Jahrhunderte an Einfluss verloren. Obwohl die gabe des prophetischen Geistes nicht dauerhaft bei diesen Ältesten blieb, existierte die Gruppe der siebzig weiterhin in Kanaan über fünzehnhundert Jahre. Dies wird belegt, als Josua, nachdem er ins verheißene Land eingezogen war, die Ältesten zu seinen Beratungen einberief (Josua 23:2, 24:1). Diese Ordnung setzte sich in der Zeit der Richter fort, wie die eigenen Dokumentationen deren Regierung zeigen (Richter 21:16). In dieser Zeit gaben die Ältesten dem Volk Ratschläge zu wichtigen Angelegenheiten, wie etwa, dass die Nachkommen Benjamins sich Frauen aus dem Stamm von Silom nehmen sollten, und versammelten sich in der Hauptstadt von Palästina, um gemeinsam über bedeutende Entscheidungen zu beraten.