Er meint Gehorsam nach dem Gewissen, aus der Überzeugung, dass die Obrigkeit von Gott ist und dass die Obrigkeitsträger Diener Gottes sind. Darum ist Unterwerfung unter sie Unterwerfung unter den Willen Gottes. Dies folgt unmittelbar aus dem Glauben an die alles ordnende Vorsehung Gottes.
Hier hebt der heilige Paulus dies nicht ausdrücklich hervor, weil er nicht an Gläubige schreibt, sondern an Titus. Dieser wusste, an welchen Grundsätzen der heilige Paulus in dieser Hinsicht festhielt. Er schreibt: Erinnere sie, das heißt die Christen. Denn diese Unterwerfung war überall nach der gewöhnlichen bürgerlichen Ordnung verbreitet.
Manche vergaßen sich. Doch sie erhielten sogleich Belehrung von der Obrigkeit selbst. Der Apostel will, dass dies durch häusliche Ermahnungen verhindert werde. Auch von den Christen soll niemand den Obrigkeiten Anlass geben, ihn an die Unterwerfung zu erinnern.
Den Christen konnte dadurch Anlass gegeben werden, sich zu vergessen, dass sie durch den Glauben Bürger einer anderen Welt geworden waren. Sie hatten einen anderen König, Christus den Herrn. Erinnere sie, sagt er, damit sie nicht in einen solchen Irrtum fallen.
„Den Herrschenden und den Gewalten“, αρχαις και εξουσιαις, den Anfängen und Vollmachten. Sicherer wird damit ohne Unterschied jede bürgerliche Obrigkeit bezeichnet, große wie kleine. Doch die slawische Übersetzung legt den Gedanken nahe, der Apostel wolle die Christen lehren, sich nicht nur den Königen, den Herrschenden, zu unterwerfen, sondern auch den näheren Obrigkeiten, den Vorgesetzten.
Man kann jedoch nicht behaupten, dass es notwendig so gemeint sei. Die griechischen Wörter stehen eher umgekehrt: αρχαι weist auf die höheren Gewalten, εξουσιαι auf die niederen Rangstufen.
„Sich unterwerfen und gehorchen“, υποτασσεσθαι, πειθαρχειν. Das erste bezeichnet überhaupt Unterordnung, willige oder unwillige. Das zweite bezeichnet herzlichen Gehorsam, Gehorsam mit ganzer Seele, aus der Überzeugung, dass es so sein muss.
Der selige Hieronymus bietet hierzu folgende Erwägung: „Ähnliches wird auch an die Römer geschrieben: Jede Seele unterwerfe sich den vorgesetzten Obrigkeiten. Denn es gibt keine Obrigkeit außer von Gott (Röm 13,1). Dieses Gebot wurde, wie ich meine, hier wie dort deshalb vorangestellt, weil damals noch der Lehrsatz des Judas des Galiläers in Kraft war und viele Anhänger hatte. Auch in der Apostelgeschichte wird daran erinnert (vgl. Apg 5,37). Er lehrte, wie man wahrscheinlich annehmen kann, aufgrund des Gesetzes, niemand dürfe Herrscher genannt werden außer dem einen Gott. Diejenigen, die den Zehnten in den Tempel bringen, dürften dem Kaiser keinen Tribut zahlen. Diese Häresie wuchs so sehr an, dass sie nicht nur viel Volk mitriss, sondern auch die Pharisäer beunruhigte. So traten sie auch an den Herrn selbst mit der Frage heran: Ist es erlaubt, dem Kaiser Steuer zu geben, oder nicht? Darauf erhielten sie die weise Antwort: Gebt dem Kaiser, was des Kaisers ist, und Gott, was Gottes ist (vgl. Mt 22,17.21). In Übereinstimmung mit dieser Antwort lehrt auch der Apostel Paulus, dass die Gläubigen den Obrigkeiten und Gewalten gehorchen müssen.“
„Zu jedem guten Werk bereit zu sein.“ Entweder wird damit allgemein auf beispielhaft gutes Verhalten unter den Mitbürgern hingewiesen. Alle sollen sehen und wissen, dass Christen ein gutes, sanftmütiges, hilfreiches und wohltätiges Volk sind. Oikumenios erklärt „bereit“, ετοιμοι, durch ευτρεπισμενοι: wohlgeordnet, gut gesinnt, von guter Art, nicht nur äußerlich gut, sondern auch in der innersten Verfassung des Herzens so.
Oder es heißt: bereit zu jedem guten Werk, zu dem Obrigkeit und Gewalt einladen. Auch sie sollen wissen, dass Christen im Guten die Ersten sind. So lädt man etwa bei uns jetzt dazu ein, Brandgeschädigten zu helfen, einen Beitrag zur Behandlung Verwundeter zu leisten, das Los der wegen Missernte Hungernden zu erleichtern und dergleichen.
Der selige Theodoret sieht in diesen Worten einen Hinweis darauf, wie weit der Gehorsam gegenüber den Vorgesetzten reichen soll: „Denn nicht in allem muss man den Vorgesetzten gehorchen, sondern Zoll und Abgabe entrichten und die gebührende Ehre erweisen. Wenn sie aber befehlen, gottlos zu handeln, muss man offen widersprechen.“
Dasselbe findet sich bei Hieronymus: „Wenn der Herrscher etwas Gutes befiehlt, dann gehorche dem Willen des Befehlenden. Befiehlt er aber etwas Böses und Gottwidriges, so antworte ihm mit der apostolischen Antwort: Man muss Gott mehr gehorchen als den Menschen (Apg 5,29).“