In der gemeinsamen Sache der Befriedung der Kirche erscheint die ganze Kirche als handelnd, nicht nur Bevollmächtigte oder Vertreter der Kirche.
Sie beschlossen oder bestimmten, einen Brief mit dem Konzilsbeschluss nach Antiochia zu senden. Sie wollten ihn mit erwählten Männern senden, die eigens dazu bevollmächtigt wurden und zusammen mit Barnabas und Paulus dorthin reisen sollten.
„Aus ihrer Mitte erwählten sie Männer, um sie zu senden“, das heißt aus den Gliedern der ganzen Kirche von Jerusalem. Als die Kirche von Antiochia aus diesem Anlass Paulus und Barnabas nach Jerusalem sandte, schickte sie mit ihnen auch einige andere als ihre Bevollmächtigten, Vers 2 und die Anmerkung dazu.
Dem entsprechend bestimmte die Kirche von Jerusalem, erwählte Männer nach Antiochia zu senden. So sollte die brüderliche Gemeinschaft bezeugt und die Verbindung der beiden Hauptkirchen noch stärker befestigt werden.
Es handelte sich um die vorwiegend aus Juden bestehende Kirche von Jerusalem und um die vorwiegend aus Heiden bestehende Kirche von Antiochia.
Außerdem war es völlig zweckmäßig, mit Barnabas und Paulus besondere Bevollmächtigte nach Antiochia zu senden. So sollten die Antiochener keinen Zweifel und keinen Verdacht haben, Barnabas und Paulus könnten das auf dem Konzil in Jerusalem Geschehene nicht ganz unparteiisch übermitteln.
Ein solcher Verdacht hätte leicht entstehen können, besonders im Kreis der Gegner des Barnabas und Paulus, wenn sie allein zurückgekehrt wären, selbst mit einem schriftlichen Beschluss, vgl. Chrysostomus.
Dazu wurden Judas, Barsabbas genannt, der in den neutestamentlichen Schriften sonst nirgends erwähnt wird, und Silas erwählt. Silas wurde später Begleiter des Apostels Paulus auf seinen Reisen durch Kleinasien und Griechenland, Vers 40; Apg 17,4; Apg 18,5.
Der Verfasser der Apostelgeschichte nennt sie Männer, die unter den Brüdern führend waren. Das bedeutet nicht nur, dass sie in der Gemeinde besondere Achtung und Ehre genossen.
Es bedeutet auch, dass sie leitende Ämter innehatten, im Sinn von Lehrern, Führern und Unterweisern der Gemeinde. In diesem Sinn wird der Ausdruck in Hebr 13,7 und Hebr 13,17 verwendet.
Weiter werden sie noch Propheten genannt, Vers 32. Man kann annehmen, dass sie zur Zahl der Presbyter der Kirche von Jerusalem gehörten.